Spatial dynamics and strategic planning in metropolitan areas (Q4297589)
Jump to navigation
Jump to search
Project Q4297589 in Netherlands, Hungary, Norway
| Language | Label | Description | Also known as |
|---|---|---|---|
| English | Spatial dynamics and strategic planning in metropolitan areas |
Project Q4297589 in Netherlands, Hungary, Norway |
Statements
225,686.3 Euro
0 references
276,000.0 Euro
0 references
81.77 percent
0 references
22 November 2016
0 references
20 July 2018
0 references
Stichting Wageningen Research
0 references
51°59'10.86"N, 5°40'4.87"E
0 references
59°55'4.73"N, 10°44'25.37"E
0 references
47°29'2.80"N, 19°3'48.42"E
0 references
Metropolitan areas are based on agglomerations, which include the built-up area and the commuter belt around a city. A sustainable and inclusive development of the economic potential as well as the well-being of people living there may be developed more efficiently by taking into account the metropolitan area as a whole. Given the growing role of cities and metropolitan areas in governance this topic is high on the policy agenda of the European Commission. However, there are major policy issues in the spatial development of cities and metropolitan areas, like urban sprawl, that affect the latter’s ability to meet the goals of sustainable and inclusive growth. Policy makers in cities often have limited capacity to address these challenges, due to the de facto (and sometimes de jure) existence of functional urban areas (FUAs), defining cities and their commuting zones. These FUAs extend beyond formal administrative boundaries. Therefore, metropolitan areas often suffer from fragmented policy making. Hence, the metropolitan dimension gives new and challenging aspects to the question of how to address policy issues, since dialogue and commitment to joint policies has to be achieved by the core city and often many neighboring municipalities as well as directly elected local and regional authorities. City to city cooperation as well as multilevel cooperation are crucial points to be taken into account in this respect. Furthermore, different planning frameworks need to be considered, which in most cases are not specifically designed to strengthen inter municipal and multilevel cooperation. New governance approaches, though, are promising to ease the potentially unfavourable effects of fragmentation of different municipalities and other public authorities within metropolitan areas. Even if the roles that metropolitan areas can play for territorial development are increasingly recognised in Europe, there is still no unified typology providing policy makers with a better representation and understanding of the metropolisation of society. The latter would be of relevance for embedding metropolitan development in local and regional development discourses and strategies. Emerging local and regional development strategies across Europe address some of the metropolitan areas' challenges. Nevertheless, many places lack the policy tools and governance approaches for metropolitan planning and spatial management at metropolitan level. More specifically, some countries and cities lack formal powers for planning at the metropolitan area level, especially in Central-Eastern Europe and in federal systems. A number of other countries, though, such as France, The Netherlands, Italy and the Nordic countries, have legal frameworks, or even requirements, for spatial planning at a metropolitan level. However, even if there is a legal framework it might be the case that the territory fixed for cooperation does not cover the whole FUA. Moreover, the frameworks vary with wide differences in the level of experience, practice, institutionalization and resources, and therefore have varying measures of success. With the continuous urban sprawl in Europe and merging of urban zones within metropolitan areas, it is of key importance to assess the role of spatial planning policy and urban governance processes at metropolitan level. Spatial planning policy is one of the three main topics of cooperation in metropolitan areas across Europe. Being cross-sectoral, coordinating and integrating, metropolitan spatial policy can play a significant role in promoting sustainable and inclusive growth. (English)
0.6594276963398303
0 references
Suurlinnapiirkonnad põhinevad linnastutel, mis hõlmavad asulaid ja linna ümber asuvat pendelvööd. Majandusliku potentsiaali jätkusuutlikku ja kaasavat arengut ning seal elavate inimeste heaolu on võimalik tõhusamalt arendada, võttes arvesse kogu suurlinnapiirkonda. Arvestades linnade ja suurlinnapiirkondade kasvavat rolli juhtimises, on see teema Euroopa Komisjoni poliitilises tegevuskavas tähtsal kohal. Linnade ja suurlinnapiirkondade, nagu valglinnastumine, ruumilises arengus on siiski olulisi poliitilisi küsimusi, mis mõjutavad viimaste võimet täita jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu eesmärke. Linnade poliitikakujundajatel on sageli piiratud suutlikkus neid probleeme lahendada, kuna funktsionaalsed linnapiirkonnad on de facto (ja mõnikord de jure), määratledes linnad ja nende pendelrändealad. Need FUAd ulatuvad ametlikest halduspiiridest kaugemale. Seetõttu kannatavad suurlinnapiirkonnad sageli killustatud poliitikakujundamise all. Seega annab suurlinnamõõde poliitikaküsimuste käsitlemisele uusi ja väljakutseid pakkuvaid aspekte, kuna dialoogi ja pühendumist ühisele poliitikale peavad saavutama tuumiklinn ja sageli paljud naaberlinnad ning otse valitud kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused. Sellega seoses tuleb arvesse võtta nii linnade ja linnade vahelist koostööd kui ka mitmetasandilist koostööd. Peale selle tuleb kaaluda erinevaid planeerimisraamistikke, mis enamikul juhtudel ei ole spetsiaalselt kavandatud omavalitsustevahelise ja mitmetasandilise koostöö tugevdamiseks. Uued juhtimisviisid on siiski paljulubavad, et leevendada eri omavalitsuste ja muude avaliku sektori asutuste killustatuse võimalikku ebasoodsat mõju suurlinnapiirkondades. Isegi kui suurlinnapiirkondade rollid territoriaalses arengus on Euroopas üha enam tunnustatud, ei ole ikka veel ühtset tüpoloogiat, mis annaks poliitikakujundajatele parema esindatuse ja arusaama ühiskonna metropoliseerimisest. Viimane oleks oluline suurlinnade arengu integreerimisel kohaliku ja piirkondliku arengu diskursustesse ja strateegiatesse. Kujunemisjärgus kohaliku ja piirkondliku arengu strateegiad kogu Euroopas käsitlevad mõningaid suurlinnapiirkondade probleeme. Sellest hoolimata puuduvad paljudel kohtadel suurlinnade planeerimise ja ruumilise haldamise poliitikavahendid ja juhtimismeetodid suurlinnade tasandil. Täpsemalt puuduvad mõnedel riikidel ja linnadel ametlikud volitused planeerimiseks suurlinnapiirkonna tasandil, eriti Kesk- ja Ida-Euroopas ning föderaalsetes süsteemides. Paljudes teistes riikides, näiteks Prantsusmaal, Madalmaades, Itaalias ja Põhjamaades, on ruumilise planeerimise õigusraamistik või isegi nõuded suurlinna tasandil. Isegi õigusliku raamistiku olemasolu korral võib juhtuda, et koostööks määratud territoorium ei hõlma kogu FUAd. Lisaks erinevad raamistikud väga erinevate kogemuste, tavade, institutsionaliseerimise ja ressursside taseme poolest ning seetõttu on nende edukuse näitajad erinevad. Seoses pideva valglinnastumisega Euroopas ja linnapiirkondade ühendamisega suurlinnapiirkondades on väga oluline hinnata ruumilise planeerimise poliitika ja linnajuhtimise protsesside rolli suurlinnade tasandil. Ruumilise planeerimise poliitika on üks kolmest peamisest koostööteemast suurlinnapiirkondades kogu Euroopas. Suurlinnade ruumipoliitikal võib olla oluline roll jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu edendamisel, olles valdkondadevaheline, koordineeriv ja integreeriv. (Estonian)
4 November 2022
0 references
Metropolitan-områder er baseret på byområder, som omfatter det bebyggede område og pendlerbæltet omkring en by. En bæredygtig og inklusiv udvikling af det økonomiske potentiale og velfærden for de mennesker, der bor der, kan udvikles mere effektivt ved at tage hensyn til storbyområdet som helhed. I betragtning af byernes og storbyområdernes voksende rolle i forvaltningen står dette emne højt på Europa-Kommissionens politiske dagsorden. Der er imidlertid vigtige politiske spørgsmål i den fysiske udvikling af byer og storbyområder, såsom byspredning, der påvirker sidstnævntes evne til at opfylde målene om bæredygtig og inklusiv vækst. Politiske beslutningstagere i byerne har ofte begrænset kapacitet til at håndtere disse udfordringer på grund af de facto (og undertiden de jure) eksistens af funktionelle byområder (FUA'er), der definerer byer og deres pendlingszoner. Disse FUA'er rækker ud over formelle administrative grænser. Derfor lider storbyområder ofte under fragmenteret politikudformning. Storbydimensionen giver derfor nye og udfordrende aspekter til spørgsmålet om, hvordan man skal tackle politiske spørgsmål, eftersom dialogen og engagementet i fælles politikker skal opnås af kernebyen og ofte mange nabokommuner samt direkte valgte lokale og regionale myndigheder. Samarbejde mellem byer og samarbejde på flere niveauer er vigtige punkter, der skal tages i betragtning i denne henseende. Desuden skal der tages hensyn til forskellige planlægningsrammer, som i de fleste tilfælde ikke specifikt har til formål at styrke det tværkommunale samarbejde og samarbejdet på flere niveauer. Nye forvaltningsmetoder er imidlertid lovende for at afbøde de potentielt ugunstige virkninger af fragmentering af forskellige kommuner og andre offentlige myndigheder inden for storbyområder. Selv om de roller, som storbyområder kan spille for territorial udvikling, i stigende grad anerkendes i Europa, er der stadig ingen fælles typologi, der giver de politiske beslutningstagere en bedre repræsentation og forståelse af metropoliseringen af samfundet. Sidstnævnte vil være relevant for integrationen af storbyudvikling i lokale og regionale udviklingsdiskurser og -strategier. Nye lokale og regionale udviklingsstrategier i hele Europa tager fat på nogle af storbyområdernes udfordringer. Ikke desto mindre mangler mange steder de politiske redskaber og forvaltningsmetoderne for storbyplanlægning og fysisk forvaltning på storbyniveau. Mere specifikt mangler nogle lande og byer formelle beføjelser til at planlægge i storbyområdet, især i Central-østeuropa og i føderale systemer. En række andre lande, f.eks. Frankrig, Nederlandene, Italien og de nordiske lande, har lovgivningsmæssige rammer eller endda krav til fysisk planlægning på storbyniveau. Selv om der findes en retlig ramme, kan det imidlertid være tilfældet, at det område, der er fastsat for samarbejde, ikke dækker hele FUA. Desuden varierer rammerne med store forskelle i erfaringsniveau, praksis, institutionalisering og ressourcer og har derfor forskellige mål for succes. Med den fortsatte byspredning i Europa og sammenlægningen af byområder inden for storbyområder er det af afgørende betydning at vurdere den rolle, som politikken for fysisk planlægning og byforvaltningsprocesser spiller på storbyplan. Politikken for fysisk planlægning er et af de tre hovedemner for samarbejde i storbyområder i hele Europa. At være tværsektoriel, koordinere og integrere storbypolitikken kan spille en væsentlig rolle med hensyn til at fremme bæredygtig og inklusiv vækst. (Danish)
4 November 2022
0 references
Οι μητροπολιτικές περιοχές βασίζονται σε οικισμούς, οι οποίοι περιλαμβάνουν την κατοικημένη περιοχή και τη ζώνη μετακίνησης γύρω από μια πόλη. Μια βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη του οικονομικού δυναμικού καθώς και της ευημερίας των ανθρώπων που ζουν εκεί μπορεί να αναπτυχθεί αποτελεσματικότερα λαμβάνοντας υπόψη τη μητροπολιτική περιοχή στο σύνολό της. Δεδομένου του αυξανόμενου ρόλου των πόλεων και των μητροπολιτικών περιοχών στη διακυβέρνηση, το θέμα αυτό βρίσκεται ψηλά στην πολιτική ατζέντα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ωστόσο, υπάρχουν σημαντικά ζητήματα πολιτικής στη χωρική ανάπτυξη των πόλεων και των μητροπολιτικών περιοχών, όπως η αστική εξάπλωση, που επηρεάζουν την ικανότητα των τελευταίων να επιτύχουν τους στόχους της βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής στις πόλεις έχουν συχνά περιορισμένη ικανότητα να αντιμετωπίσουν αυτές τις προκλήσεις, λόγω της de facto (και μερικές φορές de jure) ύπαρξης λειτουργικών αστικών περιοχών (FUAs), ορίζοντας τις πόλεις και τις ζώνες μετακίνησης τους. Αυτές οι FUA εκτείνονται πέρα από τα επίσημα διοικητικά όρια. Ως εκ τούτου, οι μητροπολιτικές περιοχές συχνά υποφέρουν από κατακερματισμένη χάραξη πολιτικής. Ως εκ τούτου, η μητροπολιτική διάσταση δίνει νέες και προκλητικές πτυχές στο ζήτημα του τρόπου αντιμετώπισης των ζητημάτων πολιτικής, δεδομένου ότι ο διάλογος και η δέσμευση για κοινές πολιτικές πρέπει να επιτευχθούν από την κεντρική πόλη και συχνά από πολλούς γειτονικούς δήμους, καθώς και από τις άμεσα εκλεγμένες τοπικές και περιφερειακές αρχές. Η συνεργασία μεταξύ πόλεων και πόλεων καθώς και η πολυεπίπεδη συνεργασία αποτελούν κρίσιμα σημεία που πρέπει να ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο αυτό. Επιπλέον, πρέπει να εξεταστούν διαφορετικά πλαίσια σχεδιασμού, τα οποία στις περισσότερες περιπτώσεις δεν έχουν σχεδιαστεί ειδικά για την ενίσχυση της διαδημοτικής και πολυεπίπεδης συνεργασίας. Ωστόσο, οι νέες προσεγγίσεις διακυβέρνησης υπόσχονται να αμβλύνουν τις δυνητικά δυσμενείς επιπτώσεις του κατακερματισμού των διαφόρων δήμων και άλλων δημόσιων αρχών στις μητροπολιτικές περιοχές. Ακόμη και αν οι ρόλοι που μπορούν να διαδραματίσουν οι μητροπολιτικές περιοχές για την εδαφική ανάπτυξη αναγνωρίζονται όλο και περισσότερο στην Ευρώπη, δεν υπάρχει ακόμη ενιαία τυπολογία που να παρέχει στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής καλύτερη εκπροσώπηση και κατανόηση της μητρόπολης της κοινωνίας. Το τελευταίο θα ήταν σημαντικό για την ενσωμάτωση της μητροπολιτικής ανάπτυξης στις συζητήσεις και τις στρατηγικές τοπικής και περιφερειακής ανάπτυξης. Οι αναδυόμενες στρατηγικές τοπικής και περιφερειακής ανάπτυξης σε ολόκληρη την Ευρώπη αντιμετωπίζουν ορισμένες από τις προκλήσεις των μητροπολιτικών περιοχών. Ωστόσο, σε πολλά μέρη δεν υπάρχουν τα εργαλεία πολιτικής και οι προσεγγίσεις διακυβέρνησης για τον μητροπολιτικό σχεδιασμό και τη χωροταξική διαχείριση σε μητροπολιτικό επίπεδο. Πιο συγκεκριμένα, ορισμένες χώρες και πόλεις δεν διαθέτουν επίσημες εξουσίες για τον σχεδιασμό σε επίπεδο μητροπολιτικής περιοχής, ιδίως στην Κεντρική-Ανατολική Ευρώπη και στα ομοσπονδιακά συστήματα. Ωστόσο, ορισμένες άλλες χώρες, όπως η Γαλλία, οι Κάτω Χώρες, η Ιταλία και οι σκανδιναβικές χώρες, έχουν νομικά πλαίσια, ή ακόμη και απαιτήσεις, για χωροταξικό σχεδιασμό σε μητροπολιτικό επίπεδο. Ωστόσο, ακόμη και αν υπάρχει νομικό πλαίσιο, το έδαφος που έχει καθοριστεί για τη συνεργασία δεν καλύπτει το σύνολο του FUA. Επιπλέον, τα πλαίσια ποικίλλουν με μεγάλες διαφορές ως προς το επίπεδο εμπειρίας, πρακτικής, θεσμοθέτησης και πόρων και, ως εκ τούτου, έχουν ποικίλα μέτρα επιτυχίας. Με τη συνεχή αστική εξάπλωση στην Ευρώπη και τη συγχώνευση αστικών ζωνών εντός μητροπολιτικών περιοχών, είναι καίριας σημασίας να αξιολογηθεί ο ρόλος της πολιτικής χωροταξικού σχεδιασμού και των διαδικασιών αστικής διακυβέρνησης σε μητροπολιτικό επίπεδο. Η πολιτική χωροταξικού σχεδιασμού είναι ένα από τα τρία κύρια θέματα συνεργασίας σε μητροπολιτικές περιοχές σε ολόκληρη την Ευρώπη. Ως διατομεακή, συντονισμένη και ολοκληρωμένη, η μητροπολιτική χωροταξική πολιτική μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης. (Greek)
4 November 2022
0 references
Metropolitní oblasti jsou založeny na aglomeracích, které zahrnují zastavěnou oblast a dojíždějící pás kolem města. Udržitelný a inkluzivní rozvoj hospodářského potenciálu, jakož i blahobyt lidí, kteří v něm žijí, může být účinněji rozvíjen s ohledem na metropolitní oblast jako celek. Vzhledem k rostoucí úloze měst a metropolitních oblastí ve správě je toto téma jedním z hlavních bodů politického programu Evropské komise. Existují však významné politické otázky v územním rozvoji měst a metropolitních oblastí, jako je rozrůstání měst, které ovlivňují schopnost těchto měst plnit cíle udržitelného růstu podporujícího začlenění. Tvůrci politik ve městech mají často omezenou kapacitu k řešení těchto problémů vzhledem k faktické (a někdy de iure) existenci funkčních městských oblastí (FUA), které definují města a jejich dojíždění. Tyto FUA přesahují formální správní hranice. Proto metropolitní oblasti často trpí roztříštěnou tvorbou politiky. Metropolitní rozměr proto dává nové a náročné aspekty otázce, jak řešit politické otázky, neboť dialog a závazek ke společným politikám musí být dosaženo ústředním městem a často mnoha sousedními obcemi, jakož i přímo volenými místními a regionálními orgány. Klíčovými body, které je třeba v tomto ohledu zohlednit, jsou spolupráce mezi městy a víceúrovňová spolupráce. Kromě toho je třeba zvážit různé rámce plánování, které ve většině případů nejsou specificky navrženy tak, aby posílily spolupráci mezi obcemi a víceúrovňovou spolupráci. Nové přístupy v oblasti správy však slibují zmírnit potenciálně nepříznivé účinky roztříštěnosti různých obcí a dalších veřejných orgánů v metropolitních oblastech. I když jsou v Evropě stále více uznávány role, které mohou metropolitní oblasti hrát pro územní rozvoj, stále neexistuje jednotná typologie, která by tvůrcům politik poskytovala lepší zastoupení a porozumění metropolizaci společnosti. Ta by měla význam pro začlenění metropolitního rozvoje do diskusí a strategií místního a regionálního rozvoje. Vznikající strategie místního a regionálního rozvoje v celé Evropě řeší některé z problémů metropolitních oblastí. Na mnoha místech však chybí politické nástroje a přístupy k řízení metropolitního plánování a územního řízení na metropolitní úrovni. Konkrétně některé země a města postrádají formální pravomoci pro plánování na úrovni metropolitní oblasti, zejména ve střední a východní Evropě a ve federálních systémech. Řada dalších zemí, jako je Francie, Nizozemsko, Itálie a severské země, má právní rámec, nebo dokonce požadavky na územní plánování na metropolitní úrovni. Nicméně, i když existuje právní rámec, může se stát, že území stanovené pro spolupráci se nevztahuje na celou FUA. Kromě toho se rámce liší s velkými rozdíly v úrovni zkušeností, praxe, institucionalizace a zdrojů, a proto mají různá měřítka úspěchu. Vzhledem k neustálému rozšiřování měst v Evropě a sloučení městských zón v metropolitních oblastech je klíčové posoudit úlohu politiky územního plánování a procesů správy měst na metropolitní úrovni. Politika územního plánování je jedním ze tří hlavních témat spolupráce v metropolitních oblastech v celé Evropě. Metropolitní územní politika, která je meziodvětvová, koordinuje a integruje, může hrát významnou úlohu při podpoře udržitelného růstu podporujícího začlenění. (Czech)
4 November 2022
0 references
Metropolitangebiete basieren auf Ballungsräumen, zu denen das bebaute Gebiet und der Pendlergürtel um eine Stadt gehören. Eine nachhaltige und inklusive Entwicklung des wirtschaftlichen Potenzials sowie des Wohlergehens der dort lebenden Menschen kann unter Berücksichtigung der Metropolregion insgesamt effizienter entwickelt werden. Angesichts der wachsenden Rolle der Städte und Metropolregionen bei der Governance steht dieses Thema ganz oben auf der politischen Agenda der Europäischen Kommission. Es gibt jedoch wichtige politische Fragen in der räumlichen Entwicklung von Städten und Ballungsräumen, wie die Zersiedelung der Städte, die ihre Fähigkeit beeinflussen, die Ziele eines nachhaltigen und integrativen Wachstums zu erreichen. Politische Entscheidungsträger in Städten haben oft nur begrenzte Kapazitäten, um diese Herausforderungen zu bewältigen, da de facto (und manchmal de jure) funktionale städtische Gebiete (FUAs) existieren, die Städte und ihre Pendlerzonen definieren. Diese FUAs gehen über formale Verwaltungsgrenzen hinaus. Daher leiden Metropolregionen oft unter einer fragmentierten Politikgestaltung. Daher gibt die Metropoldimension neue und herausfordernde Aspekte für die Frage, wie politische Fragen angegangen werden können, da Dialog und Engagement für eine gemeinsame Politik von der Kernstadt und oft von vielen benachbarten Gemeinden sowie direkt gewählten lokalen und regionalen Gebietskörperschaften erreicht werden müssen. Die Zusammenarbeit zwischen Stadt und Stadt sowie die mehrstufige Zusammenarbeit sind dabei entscheidende Punkte. Darüber hinaus müssen unterschiedliche Planungsrahmen berücksichtigt werden, die in den meisten Fällen nicht speziell darauf ausgelegt sind, die interkommunale und die mehrstufige Zusammenarbeit zu stärken. Neue Governance-Ansätze versprechen jedoch, die potenziell ungünstigen Auswirkungen der Fragmentierung verschiedener Gemeinden und anderer Behörden in Ballungsräumen zu mildern. Auch wenn die Rolle, die Metropolregionen für die territoriale Entwicklung spielen können, in Europa zunehmend anerkannt wird, gibt es nach wie vor keine einheitliche Typologie, die den politischen Entscheidungsträgern eine bessere Darstellung und ein besseres Verständnis der gesellschaftlichen Metropole bietet. Letzteres wäre für die Einbettung der Metropolentwicklung in lokale und regionale Entwicklungsdiskurse und -strategien von Bedeutung. Aufkommende lokale und regionale Entwicklungsstrategien in ganz Europa befassen sich mit einigen der Herausforderungen der Metropolregionen. Dennoch fehlen vielen Orten die politischen Instrumente und Governance-Ansätze für die Metropolplanung und das Raummanagement auf Metropolebene. Konkret fehlten einigen Ländern und Städten formale Befugnisse für die Planung auf der Ebene der Metropolregionen, insbesondere in Mittelosteuropa und in föderalen Systemen. Eine Reihe anderer Länder, wie Frankreich, die Niederlande, Italien und die nordischen Länder, verfügen jedoch über rechtliche Rahmenbedingungen oder sogar Anforderungen für die Raumplanung auf städtischer Ebene. Selbst wenn es einen rechtlichen Rahmen gibt, könnte es jedoch der Fall sein, dass das für die Zusammenarbeit festgelegte Gebiet nicht die gesamte FUA erfasst. Darüber hinaus unterscheiden sich die Rahmenbedingungen mit großen Unterschieden bei Erfahrung, Praxis, Institutionalisierung und Ressourcen und weisen daher unterschiedliche Erfolgsmaßstäbe auf. Angesichts der kontinuierlichen Zersiedelung der Städte in Europa und der Verschmelzung städtischer Zonen innerhalb der Metropolregionen ist es von entscheidender Bedeutung, die Rolle der Raumplanungspolitik und der städtischen Governance-Prozesse auf Metropolebene zu bewerten. Die Raumplanungspolitik ist eines der drei Hauptthemen der Zusammenarbeit in Metropolregionen in ganz Europa. Die sektorübergreifende, koordinierende und integrierende Metropolraumpolitik kann eine wichtige Rolle bei der Förderung eines nachhaltigen und integrativen Wachstums spielen. (German)
4 November 2022
0 references
Metropolitan gebieden zijn gebaseerd op agglomeraties, waaronder het bebouwde gebied en de forenzengordel rond een stad. Een duurzame en inclusieve ontwikkeling van het economisch potentieel en van het welzijn van de mensen die er wonen, kan efficiënter worden ontwikkeld door rekening te houden met het grootstedelijke gebied als geheel. Gezien de toenemende rol van steden en grootstedelijke gebieden in het bestuur staat dit onderwerp hoog op de beleidsagenda van de Europese Commissie. Er zijn echter belangrijke beleidskwesties in de ruimtelijke ontwikkeling van steden en grootstedelijke gebieden, zoals stedelijke uitgestrektheid, die van invloed zijn op het vermogen van laatstgenoemden om de doelstellingen van duurzame en inclusieve groei te bereiken. Beleidsmakers in steden hebben vaak beperkte capaciteit om deze uitdagingen aan te pakken, vanwege het de facto (en soms de jure) bestaan van functionele stedelijke gebieden (FUA’s), het definiëren van steden en hun woon-werkverkeerszones. Deze FUA’s strekken zich uit over formele administratieve grenzen. Daarom hebben metropolitane gebieden vaak te lijden onder versnipperde beleidsvorming. Daarom geeft de grootstedelijke dimensie nieuwe en uitdagende aspecten aan de vraag hoe beleidskwesties moeten worden aangepakt, aangezien dialoog en inzet voor gezamenlijk beleid moeten worden bereikt door de kernstad en vaak veel naburige gemeenten en rechtstreeks gekozen lokale en regionale overheden. Samenwerking tussen stad en stad en samenwerking op meerdere niveaus zijn cruciale punten waarmee rekening moet worden gehouden. Bovendien moeten verschillende planningskaders worden overwogen, die in de meeste gevallen niet specifiek zijn ontworpen om de samenwerking tussen gemeenten en multilevels te versterken. Nieuwe governancebenaderingen beloven echter de potentieel ongunstige gevolgen van de versnippering van verschillende gemeenten en andere overheidsinstanties in grootstedelijke gebieden te verlichten. Zelfs als de rol die metropolitane gebieden kunnen spelen voor territoriale ontwikkeling in toenemende mate wordt erkend in Europa, is er nog steeds geen uniforme typologie die beleidsmakers een betere vertegenwoordiging en een beter begrip van de metropolatie van de samenleving biedt. Dit laatste zou van belang zijn voor de integratie van metropolitane ontwikkeling in lokale en regionale ontwikkelingsdiscourses en -strategieën. Opkomende lokale en regionale ontwikkelingsstrategieën in heel Europa gaan in op de uitdagingen van de grootstedelijke gebieden. Op veel plaatsen ontbreekt het echter aan beleidsinstrumenten en governancebenaderingen voor grootstedelijke planning en ruimtelijk beheer op grootstedelijk niveau. Meer in het bijzonder hebben sommige landen en steden geen formele planningsbevoegdheid op het niveau van het grootstedelijk gebied, met name in Midden-Oost-Europa en in federale systemen. Een aantal andere landen, zoals Frankrijk, Nederland, Italië en de Scandinavische landen, hebben echter wettelijke kaders, of zelfs eisen, voor ruimtelijke ordening op grootstedelijk niveau. Zelfs als er een rechtskader bestaat, kan het echter zo zijn dat het voor samenwerking vastgestelde grondgebied niet de gehele FUA bestrijkt. Bovendien variëren de kaders met grote verschillen in het niveau van ervaring, praktijk, institutionalisering en middelen, en hebben ze dus wisselende maatstaven voor succes. Gezien de voortdurende stedelijke spreiding in Europa en de samenvoeging van stedelijke gebieden in grootstedelijke gebieden, is het van cruciaal belang om de rol van het ruimtelijke ordeningsbeleid en de stedelijke governanceprocessen op grootstedelijk niveau te beoordelen. Het beleid inzake ruimtelijke ordening is een van de drie hoofdthema’s van samenwerking in grootstedelijke gebieden in Europa. Sectoroverschrijdend, coördinerend en integrerend stedelijk ruimtebeleid kan een belangrijke rol spelen bij het bevorderen van duurzame en inclusieve groei. (Dutch)
4 November 2022
0 references
Suurkaupunkialueet perustuvat taajamiin, joihin kuuluvat taajama ja kaupunkia ympäröivä lähivyöhyke. Kestävän ja osallistavan taloudellisen potentiaalin ja siellä asuvien ihmisten hyvinvoinnin kehittämistä voidaan kehittää tehokkaammin ottamalla huomioon koko suurkaupunkialue. Kun otetaan huomioon kaupunkien ja suurkaupunkialueiden kasvava rooli hallinnossa, tämä aihe on tärkeällä sijalla Euroopan komission poliittisella asialistalla. Kaupunkien ja suurkaupunkialueiden aluekehitykseen liittyy kuitenkin merkittäviä poliittisia kysymyksiä, kuten kaupunkien leviäminen, jotka vaikuttavat viimeksi mainittujen kykyyn saavuttaa kestävän ja osallistavan kasvun tavoitteet. Kaupunkien poliittisilla päättäjillä on usein rajalliset valmiudet vastata näihin haasteisiin, koska toiminnalliset kaupunkialueet, jotka määrittävät kaupungit ja niiden työmatkavyöhykkeet, ovat tosiasiallisesti (ja joskus oikeudellisesti) olemassa. Nämä FUA:t ulottuvat virallisten hallinnollisten rajojen ulkopuolelle. Siksi suurkaupunkialueet kärsivät usein hajanaisesta päätöksenteosta. Näin ollen suurkaupunkiulottuvuus antaa uusia ja haastavia näkökulmia kysymykseen siitä, miten poliittisia kysymyksiä on käsiteltävä, sillä ydinkaupungin ja usein monien naapurikuntien sekä suorilla vaaleilla valittujen paikallis- ja alueviranomaisten on käytävä vuoropuhelua ja sitouduttava yhteisiin politiikkoihin. Kaupunkien välinen yhteistyö ja monitasoinen yhteistyö ovat tässä suhteessa ratkaisevan tärkeitä seikkoja. Lisäksi on otettava huomioon erilaiset suunnittelukehykset, joita ei useimmissa tapauksissa ole erityisesti suunniteltu vahvistamaan kuntien välistä ja monitasoista yhteistyötä. Uudet hallintomallit lupaavat kuitenkin helpottaa eri kuntien ja muiden viranomaisten hajanaisuuden mahdollisia epäsuotuisia vaikutuksia suurkaupunkialueilla. Vaikka suurkaupunkialueiden roolit aluekehityksen kannalta tunnustetaan yhä enemmän Euroopassa, ei ole vieläkään olemassa yhtenäistä typologiaa, joka tarjoaisi poliittisille päättäjille paremman edustuksen ja ymmärryksen yhteiskunnan metropoloinnista. Viimeksi mainituilla olisi merkitystä metropolialueen kehittämisen sisällyttämiseksi paikallisiin ja alueellisiin kehityskeskusteluihin ja -strategioihin. Kehitteillä olevat paikalliset ja alueelliset kehitysstrategiat eri puolilla Eurooppaa vastaavat joihinkin suurkaupunkialueiden haasteisiin. Monilla paikkakunnilla ei kuitenkaan ole politiikan välineitä ja hallintotapoja suurkaupunkialueiden suunnittelussa ja aluehallinnossa pääkaupunkiseudun tasolla. Joillakin mailla ja kaupungeilla ei ole virallisia suunnitteluvaltuuksia pääkaupunkiseudun tasolla, erityisesti Keski-Itä-Euroopassa ja liittovaltion järjestelmissä. Monissa muissa maissa, kuten Ranskassa, Alankomaissa, Italiassa ja Pohjoismaissa, on kuitenkin suurkaupunkitason aluesuunnittelua koskevia oikeudellisia kehyksiä tai jopa vaatimuksia. Vaikka oikeudellinen kehys olisikin olemassa, yhteistyölle vahvistettu alue ei ehkä kata koko FUA:ta. Lisäksi kehyksissä on suuria eroja kokemus-, käytäntö-, institutionalisointi- ja resurssitasoissa, minkä vuoksi niissä on erilaisia onnistumisen mittareita. Kaupunkialueiden jatkuva leviäminen Euroopassa ja kaupunkialueiden yhdistäminen suurkaupunkialueilla on erittäin tärkeää, joten on erittäin tärkeää arvioida aluesuunnittelupolitiikan ja kaupunkihallintoprosessien roolia suurkaupunkitasolla. Aluesuunnittelupolitiikka on yksi kolmesta pääteemasta, jotka koskevat yhteistyötä suurkaupunkialueilla eri puolilla Eurooppaa. Koska suurkaupunkialuepolitiikka on monialaista, koordinoivaa ja yhdentämistä, sillä se voi edistää merkittävästi kestävää ja osallistavaa kasvua. (Finnish)
4 November 2022
0 references
Storstadsområden är baserade på tätorter, som inkluderar det bebyggda området och pendelbältet runt en stad. En hållbar och inkluderande utveckling av den ekonomiska potentialen och välbefinnandet hos de människor som bor där kan utvecklas mer effektivt med hänsyn till storstadsområdet som helhet. Med tanke på städernas och storstadsområdenas växande roll i styrningen står detta ämne högt upp på Europeiska kommissionens politiska dagordning. Det finns dock stora politiska frågor i den fysiska utvecklingen av städer och storstadsområden, som stadsutbredning, som påverkar den senares förmåga att uppfylla målen om hållbar och inkluderande tillväxt. Beslutsfattare i städer har ofta begränsad kapacitet att ta itu med dessa utmaningar, på grund av de facto (och ibland de jure) förekomsten av funktionella stadsområden (FUA), som definierar städer och deras pendlingszoner. Dessa FUAs sträcker sig bortom formella administrativa gränser. Därför lider storstadsområdena ofta av fragmenterat beslutsfattande. Storstadsdimensionen ger därför nya och utmanande aspekter på frågan om hur politiska frågor ska hanteras, eftersom dialogen och engagemanget för gemensam politik måste uppnås av kärnstaden och ofta många angränsande kommuner samt direktvalda lokala och regionala myndigheter. Samarbete mellan stad och stad samt samarbete på flera nivåer är viktiga punkter som måste beaktas i detta avseende. Dessutom måste man överväga olika planeringsramar, som i de flesta fall inte är särskilt utformade för att stärka samarbetet mellan kommuner och flernivå. Nya styrningsstrategier är dock lovande för att lindra de potentiellt ogynnsamma effekterna av fragmentering av olika kommuner och andra offentliga myndigheter i storstadsområden. Även om de roller som storstadsområden kan spela för territoriell utveckling erkänns alltmer i Europa, finns det fortfarande ingen enhetlig typologi som ger beslutsfattare en bättre representation och förståelse för samhällets metropolering. Det senare skulle vara av betydelse för att integrera storstadsutvecklingen i lokala och regionala utvecklingsdiskurser och strategier. Framväxande lokala och regionala utvecklingsstrategier i hela Europa tar itu med några av storstadsområdenas utmaningar. Många platser saknar dock politiska verktyg och styrningsstrategier för storstadsplanering och fysisk förvaltning på storstadsnivå. Mer specifikt saknar vissa länder och städer formella befogenheter att planera på storstadsnivå, särskilt i Central- och Östeuropa och i federala system. Ett antal andra länder, som Frankrike, Nederländerna, Italien och de nordiska länderna, har dock rättsliga ramar, eller till och med krav, för fysisk planering på storstadsnivå. Även om det finns en rättslig ram kan det emellertid vara så att det territorium som fastställts för samarbete inte omfattar hela FUA. Dessutom varierar ramarna med stora skillnader i erfarenhet, praxis, institutionalisering och resurser, och har därför varierande mått på framgång. Med den kontinuerliga stadsutbredningen i Europa och sammanslagningen av stadsområden inom storstadsområden är det av avgörande betydelse att bedöma den roll som politiken för fysisk planering och stadsstyrningsprocesser spelar på storstadsnivå. Politiken för fysisk planering är ett av de tre huvudämnena för samarbete i storstadsområden i hela Europa. Att vara sektorsövergripande, samordna och integrera storstadspolitiken kan spela en viktig roll för att främja hållbar tillväxt för alla. (Swedish)
4 November 2022
0 references
Metropolitanska območja temeljijo na aglomeracijah, ki vključujejo pozidano območje in dnevni pas okoli mesta. Trajnostni in vključujoč razvoj gospodarskega potenciala ter dobrobit ljudi, ki tam živijo, se lahko učinkoviteje razvije ob upoštevanju metropolitanskega območja kot celote. Glede na vse večjo vlogo mest in metropolitanskih območij pri upravljanju je ta tema visoko na dnevnem redu politike Evropske komisije. Vendar pa obstajajo pomembna politična vprašanja v prostorskem razvoju mest in metropolitanskih območij, kot je širjenje mest, ki vplivajo na sposobnost slednjih za doseganje ciljev trajnostne in vključujoče rasti. Oblikovalci politik v mestih imajo pogosto omejene zmogljivosti za reševanje teh izzivov zaradi dejanskega (in včasih de jure) obstoja funkcionalnih mestnih območij (FUA), ki opredeljujejo mesta in njihova območja za prevoz na delo. Ti FUA presegajo formalne upravne meje. Zato metropolitanska območja pogosto trpijo zaradi razdrobljenega oblikovanja politik. Zato metropolitanska razsežnost daje nove in zahtevne vidike vprašanju, kako obravnavati politična vprašanja, saj morajo dialog in zavezanost skupnim politikam doseči osrednje mesto in pogosto številne sosednje občine ter neposredno izvoljene lokalne in regionalne oblasti. Sodelovanje med mesti in sodelovanje na več ravneh sta ključni točki, ki ju je treba upoštevati v zvezi s tem. Poleg tega je treba upoštevati različne okvire načrtovanja, ki v večini primerov niso posebej zasnovani za krepitev sodelovanja med občinami in na več ravneh. Novi pristopi k upravljanju pa obetajo, da bodo ublažili potencialno neugodne učinke razdrobljenosti različnih občin in drugih javnih organov v metropolitanskih območjih. Čeprav so vloge, ki jih lahko metropolitanska območja igrajo za teritorialni razvoj, v Evropi vse bolj priznane, še vedno ni enotne tipologije, ki bi oblikovalcem politike zagotavljala boljšo zastopanost in razumevanje metropolizacije družbe. Slednje bi bilo pomembno za vključevanje metropolitanskega razvoja v razprave in strategije lokalnega in regionalnega razvoja. Nastajajoče lokalne in regionalne razvojne strategije po vsej Evropi obravnavajo nekatere izzive metropolitanskih območij. Kljub temu številni kraji nimajo orodij politike in pristopov upravljanja za načrtovanje metropolitanskih območij in upravljanje prostora na ravni metropolitanskih območij. Natančneje, nekatere države in mesta nimajo formalnih pristojnosti za načrtovanje na ravni metropolitanskih območij, zlasti v srednji in vzhodni Evropi ter v zveznih sistemih. Številne druge države, kot so Francija, Nizozemska, Italija in nordijske države, imajo pravne okvire ali celo zahteve za prostorsko načrtovanje na metropolitanski ravni. Vendar tudi če obstaja pravni okvir, se lahko zgodi, da ozemlje, določeno za sodelovanje, ne zajema celotnega FUA. Poleg tega se okviri razlikujejo z velikimi razlikami v ravni izkušenj, prakse, institucionalizacije in virov, zato imajo različna merila uspešnosti. Z nenehnim širjenjem mest v Evropi in združevanjem mestnih območij v metropolitanska območja je ključnega pomena oceniti vlogo politike prostorskega načrtovanja in procesov upravljanja mest na metropolitanski ravni. Politika prostorskega načrtovanja je ena od treh glavnih tem sodelovanja na metropolitanskih območjih po vsej Evropi. Metropolitanska prostorska politika je lahko medsektorska, usklajevalna in integrirana ter ima lahko pomembno vlogo pri spodbujanju trajnostne in vključujoče rasti. (Slovenian)
4 November 2022
0 references
Tá ceantair chathrach bunaithe ar cheirtleáin, lena n-áirítear an limistéar tógtha agus an crios comaitéireachta timpeall cathrach. D’fhéadfaí forbairt inbhuanaithe agus chuimsitheach a dhéanamh ar an acmhainneacht eacnamaíoch agus ar dhea-bhail na ndaoine atá ina gcónaí ann ar bhealach níos éifeachtúla tríd an limistéar cathrach ina iomláine a chur san áireamh. I bhfianaise an mhéadaithe atá ag teacht ar ról na gcathracha agus na limistéar cathrach maidir le rialachas, tá an t-ábhar seo chun tosaigh ar chlár oibre beartais an Choimisiúin Eorpaigh. Mar sin féin, tá saincheisteanna móra beartais ann maidir le forbairt spásúil na gcathracha agus na limistéar cathrach, amhail sraoilleáil uirbeach, a mbíonn tionchar acu ar chumas an dara ceann na spriocanna maidir le fás inbhuanaithe agus cuimsitheach a bhaint amach. Is minic nach mbíonn ach cumas teoranta ag lucht déanta beartas i gcathracha aghaidh a thabhairt ar na dúshláin sin, mar gheall ar limistéir uirbeacha fheidhmiúla (Fuas) a bheith ann de facto (agus uaireanta de jure), a shainíonn cathracha agus a limistéir chomaitéireachta. Téann na Fuas sin thar theorainneacha riaracháin foirmiúla. Dá bhrí sin, is minic a bhíonn ceantair uirbeacha thíos le ceapadh beartas ilroinnte. Dá bhrí sin, tugann an ghné mheitreapholaiteach gnéithe nua agus dúshlánacha don cheist maidir le conas aghaidh a thabhairt ar shaincheisteanna beartais, ós rud é nach mór don chroíchathair agus do go leor bardais chomharsanachta agus údaráis áitiúla agus réigiúnacha a thoghtar go díreach an t-idirphlé agus an tiomantas do bheartais chomhpháirteacha a bhaint amach. Is pointí ríthábhachtacha iad an comhar idir an chathair agus an chathair chomh maith le comhar il-leibhéil atá le cur san áireamh i ndáil leis sin. Ina theannta sin, ní mór creataí pleanála éagsúla a chur san áireamh, nach bhfuil ceaptha go sonrach i bhformhór na gcásanna chun comhar idir bardasach agus il-leibhéil a neartú. Tá gealladh, áfach, go n-éascóidh cineálacha nua cur chuige rialachais na héifeachtaí mífhabhracha a d’fhéadfadh a bheith ann maidir le hilroinnt bardas éagsúil agus údarás poiblí eile laistigh de limistéir uirbeacha. Fiú má aithnítear níos mó san Eoraip na róil is féidir le ceantair mheitreapholaiteacha a imirt maidir le forbairt chríochach, níl aon tíopeolaíocht aontaithe ann fós a thugann ionadaíocht agus tuiscint níos fearr do lucht déanta beartas ar mheitreorú na sochaí. Bheadh an dara ceann ábhartha maidir le forbairt chathrach a leabú i ndioscúrsaí agus i straitéisí forbartha áitiúla agus réigiúnacha. Tugann straitéisí forbartha áitiúla agus réigiúnacha atá ag teacht chun cinn ar fud na hEorpa aghaidh ar roinnt de na dúshláin atá os comhair na gceantar cathrach. Mar sin féin, níl na huirlisí beartais ná na cineálacha cur chuige rialachais maidir le pleanáil mheitreapholaiteach agus bainistiú spásúil ar leibhéal na cathrach in easnamh ar go leor áiteanna. Go sonrach, níl cumhachtaí foirmiúla ag roinnt tíortha agus cathracha chun pleanáil a dhéanamh ar leibhéal an cheantair chathrach, go háirithe in Oirthear na hEorpa Láir agus i gcórais chónaidhme. Tá creataí dlíthiúla, nó fiú ceanglais, maidir le pleanáil spásúil ar leibhéal cathrach ag roinnt tíortha eile, áfach, amhail an Fhrainc, an Ísiltír, an Iodáil agus na tíortha Nordacha. Mar sin féin, fiú má tá creat dlíthiúil ann, d’fhéadfadh sé tarlú nach gcumhdódh an chríoch a socraíodh le haghaidh comhair an FUA ina iomláine. Thairis sin, tá difríochtaí móra idir na creataí ó thaobh leibhéal na taithí, an chleachtais, an institiúidithe agus na n-acmhainní de, agus dá bhrí sin tá bearta rathúlachta éagsúla acu. Leis an sraoilleáil uirbeach leanúnach san Eoraip agus leis na limistéir uirbeacha a chumasc laistigh de limistéir uirbeacha, tá sé ríthábhachtach measúnú a dhéanamh ar ról an bheartais pleanála spásúlachta agus na bpróiseas rialachais uirbigh ar leibhéal na cathrach. Tá an beartas pleanála spásúlachta ar cheann de na trí phríomhábhar comhair i gceantair uirbeacha ar fud na hEorpa. Is féidir ról suntasach a bheith ag beartas spásúil cathrach maidir le fás inbhuanaithe agus cuimsitheach a chur chun cinn a bheith trasearnála, comhordaithe agus comhtháthaithe. (Irish)
4 November 2022
0 references
Metropolitné oblasti sú založené na aglomeráciách, medzi ktoré patrí zastavaná oblasť a dochádzajúci pás okolo mesta. Udržateľný a inkluzívny rozvoj hospodárskeho potenciálu, ako aj blahobyt ľudí, ktorí tam žijú, sa môže rozvíjať efektívnejšie s prihliadnutím na metropolitnú oblasť ako celok. Vzhľadom na rastúcu úlohu miest a metropolitných oblastí v riadení je táto téma jednou z priorít politického programu Európskej komisie. Existujú však významné politické otázky v oblasti územného rozvoja miest a metropolitných oblastí, ako napríklad rozrastanie miest, ktoré ovplyvňujú schopnosť týchto miest plniť ciele udržateľného a inkluzívneho rastu. Tvorcovia politík v mestách majú často obmedzenú schopnosť riešiť tieto výzvy, a to vzhľadom na de facto (a niekedy de iure) existenciu funkčných mestských oblastí (FUA), ktoré vymedzujú mestá a ich zóny dochádzania do práce. Tieto FUA presahujú formálne administratívne hranice. Metropolitné oblasti preto často trpia roztrieštenou tvorbou politiky. Metropolitný rozmer preto dáva nové a náročné aspekty otázke, ako riešiť politické otázky, pretože dialóg a záväzok k spoločným politikám musí dosiahnuť hlavné mesto a často mnohé susedné obce, ako aj priamo volené miestne a regionálne orgány. Spolupráca medzi mestami, ako aj viacúrovňová spolupráca sú kľúčovými bodmi, ktoré treba v tejto súvislosti zohľadniť. Okrem toho je potrebné zvážiť rôzne rámce plánovania, ktoré vo väčšine prípadov nie sú osobitne určené na posilnenie medzikomunálnej a viacúrovňovej spolupráce. Nové prístupy v oblasti riadenia však sľubujú, že zmiernia potenciálne nepriaznivé účinky fragmentácie rôznych obcí a iných verejných orgánov v metropolitných oblastiach. Aj keď sa v Európe čoraz viac uznávajú úlohy, ktoré môžu metropolitné oblasti zohrávať pre územný rozvoj, stále neexistuje jednotná typológia, ktorá by tvorcom politík poskytla lepšie zastúpenie a pochopenie metropoly spoločnosti. Tie by mali význam pre začlenenie metropolitného rozvoja do diskusií a stratégií miestneho a regionálneho rozvoja. Vznikajúce stratégie miestneho a regionálneho rozvoja v celej Európe riešia niektoré výzvy metropolitných oblastí. Na mnohých miestach však chýbajú politické nástroje a prístupy k riadeniu metropolitného plánovania a územného riadenia na metropolitnej úrovni. Konkrétnejšie, niektoré krajiny a mestá nemajú formálne právomoci na plánovanie na úrovni metropolitných oblastí, najmä v strednej a východnej Európe a vo federálnych systémoch. Mnohé ďalšie krajiny, ako napríklad Francúzsko, Holandsko, Taliansko a severské krajiny, majú právne rámce alebo dokonca požiadavky na priestorové plánovanie na metropolitnej úrovni. Aj keby však existoval právny rámec, mohlo by sa stať, že územie určené na spoluprácu nepokrýva celé FUA. Okrem toho sa rámce líšia s veľkými rozdielmi v úrovni skúseností, praxe, inštitucionalizácie a zdrojov, a preto majú rôzne miery úspechu. S neustálym rozrastaním miest v Európe a zlučovaním mestských zón v metropolitných oblastiach je kľúčové posúdiť úlohu politiky územného plánovania a procesov riadenia miest na metropolitnej úrovni. Politika územného plánovania je jednou z troch hlavných tém spolupráce v metropolitných oblastiach v celej Európe. Metropolitná priestorová politika, ktorá je medzisektorová, koordinovaná a integrovaná, môže zohrávať významnú úlohu pri podpore udržateľného a inkluzívneho rastu. (Slovak)
4 November 2022
0 references
Le aree metropolitane si basano su agglomerati, che includono l'area edificata e la cintura pendolare intorno a una città. Uno sviluppo sostenibile e inclusivo del potenziale economico e il benessere delle persone che vi abitano possono essere sviluppati in modo più efficiente tenendo conto dell'area metropolitana nel suo complesso. Dato il crescente ruolo delle città e delle aree metropolitane nella governance, questo tema è in cima all'agenda politica della Commissione europea. Tuttavia, ci sono importanti questioni politiche nello sviluppo spaziale delle città e delle aree metropolitane, come l'espansione urbana, che influenzano la capacità di quest'ultima di raggiungere gli obiettivi di crescita sostenibile e inclusiva. I responsabili politici delle città hanno spesso una capacità limitata di affrontare queste sfide, a causa dell'esistenza de facto (e talvolta de jure) di aree urbane funzionali (FUA), definendo le città e le loro zone di pendolarismo. Questi FUA si estendono oltre i confini amministrativi formali. Pertanto, le aree metropolitane spesso soffrono di un processo decisionale frammentato. Di conseguenza, la dimensione metropolitana dà aspetti nuovi e stimolanti alla questione di come affrontare le questioni politiche, dal momento che il dialogo e l'impegno a politiche comuni devono essere raggiunti dalla città centrale e spesso da molti comuni limitrofi, nonché dagli enti locali e regionali eletti direttamente. La cooperazione tra città e città e la cooperazione multilivello sono punti cruciali da tenere in considerazione al riguardo. Inoltre, occorre prendere in considerazione diversi quadri di pianificazione, che nella maggior parte dei casi non sono specificamente concepiti per rafforzare la cooperazione intercomunale e multilivello. I nuovi approcci di governance, tuttavia, promettono di alleviare gli effetti potenzialmente sfavorevoli della frammentazione dei diversi comuni e di altre autorità pubbliche all'interno delle aree metropolitane. Anche se i ruoli che le aree metropolitane possono svolgere per lo sviluppo territoriale sono sempre più riconosciuti in Europa, non esiste ancora una tipologia unificata che fornisca ai responsabili politici una migliore rappresentazione e comprensione della metropoli della società. Quest'ultimo sarebbe rilevante per incorporare lo sviluppo metropolitano nei discorsi e nelle strategie di sviluppo locale e regionale. Le strategie emergenti di sviluppo locale e regionale in tutta Europa affrontano alcune delle sfide delle aree metropolitane. Tuttavia, in molti luoghi mancano gli strumenti politici e gli approcci di governance per la pianificazione metropolitana e la gestione dello spazio a livello metropolitano. Più specificamente, alcuni paesi e città mancano di poteri formali per la pianificazione a livello di area metropolitana, in particolare nell'Europa centro-orientale e nei sistemi federali. Un certo numero di altri paesi, anche se, come la Francia, i Paesi Bassi, l'Italia e i paesi nordici, hanno quadri giuridici, o addirittura requisiti, per la pianificazione territoriale a livello metropolitano. Tuttavia, anche in presenza di un quadro giuridico, potrebbe accadere che il territorio fissato per la cooperazione non riguardi l'intero FUA. Inoltre, i quadri variano a causa di ampie differenze nel livello di esperienza, pratica, istituzionalizzazione e risorse, e quindi hanno diverse misure di successo. Con la continua espansione urbana in Europa e la fusione delle zone urbane all'interno delle aree metropolitane, è di fondamentale importanza valutare il ruolo della politica di pianificazione territoriale e dei processi di governance urbana a livello metropolitano. La politica di pianificazione territoriale è uno dei tre temi principali della cooperazione nelle aree metropolitane in tutta Europa. Essendo intersettoriale, coordinando e integrando, la politica spaziale metropolitana può svolgere un ruolo significativo nella promozione di una crescita sostenibile e inclusiva. (Italian)
4 November 2022
0 references
Zonele metropolitane se bazează pe aglomerări, care includ zona construită și centura de navetiști din jurul unui oraș. O dezvoltare durabilă și favorabilă incluziunii a potențialului economic, precum și bunăstarea persoanelor care locuiesc acolo pot fi dezvoltate mai eficient, luând în considerare zona metropolitană în ansamblu. Având în vedere rolul tot mai important al orașelor și zonelor metropolitane în materie de guvernanță, acest subiect ocupă un loc important pe agenda politică a Comisiei Europene. Cu toate acestea, există probleme majore de politică în dezvoltarea spațială a orașelor și a zonelor metropolitane, cum ar fi extinderea urbană, care afectează capacitatea acestora din urmă de a îndeplini obiectivele de creștere durabilă și favorabilă incluziunii. Factorii de decizie din orașe au adesea o capacitate limitată de a aborda aceste provocări, din cauza existenței de facto (și uneori de jure) a zonelor urbane funcționale (FUA), definind orașele și zonele lor de navetă. Aceste FUA se extind dincolo de granițele administrative formale. Prin urmare, zonele metropolitane suferă adesea din cauza procesului de elaborare a politicilor fragmentate. Prin urmare, dimensiunea metropolitană oferă aspecte noi și dificile în ceea ce privește modul de abordare a problemelor de politică, deoarece dialogul și angajamentul față de politicile comune trebuie să fie realizate de orașul central și, adesea, de numeroase municipalități învecinate, precum și de autoritățile locale și regionale alese în mod direct. Cooperarea între orașe, precum și cooperarea pe mai multe niveluri sunt aspecte esențiale care trebuie luate în considerare în acest sens. În plus, trebuie luate în considerare diferite cadre de planificare, care, în majoritatea cazurilor, nu sunt concepute în mod specific pentru a consolida cooperarea intercomunală și pe mai multe niveluri. Cu toate acestea, noile abordări în materie de guvernanță promit să reducă efectele potențial nefavorabile ale fragmentării diferitelor municipalități și a altor autorități publice din zonele metropolitane. Chiar dacă rolurile pe care le pot juca zonele metropolitane pentru dezvoltarea teritorială sunt din ce în ce mai recunoscute în Europa, nu există încă o tipologie unificată care să ofere factorilor de decizie o mai bună reprezentare și înțelegere a metropolei societății. Acestea din urmă ar fi relevante pentru integrarea dezvoltării metropolitane în discursurile și strategiile de dezvoltare locală și regională. Strategiile de dezvoltare locală și regională emergente din întreaga Europă abordează unele dintre provocările cu care se confruntă zonele metropolitane. Cu toate acestea, multe locuri nu dispun de instrumentele politice și de abordările de guvernanță pentru amenajarea metropolitană și gestionarea spațială la nivel metropolitan. Mai precis, unele țări și orașe nu dispun de competențe formale de planificare la nivel de zonă metropolitană, în special în Europa Centrală și de Est și în sistemele federale. O serie de alte țări, cum ar fi Franța, Țările de Jos, Italia și țările nordice, au cadre legale sau chiar cerințe pentru amenajarea teritoriului la nivel metropolitan. Cu toate acestea, chiar dacă există un cadru juridic, s-ar putea ca teritoriul stabilit pentru cooperare să nu acopere întregul FUA. În plus, cadrele variază cu diferențe mari în ceea ce privește nivelul de experiență, practică, instituționalizare și resurse și, prin urmare, au diferite măsuri de succes. Odată cu extinderea urbană continuă în Europa și fuzionarea zonelor urbane în zonele metropolitane, este esențial să se evalueze rolul politicii de amenajare a teritoriului și al proceselor de guvernanță urbană la nivel metropolitan. Politica de amenajare a teritoriului este unul dintre cele trei teme principale de cooperare în zonele metropolitane din întreaga Europă. Fiind transsectorială, coordonată și integrată, politica spațială metropolitană poate juca un rol semnificativ în promovarea creșterii durabile și favorabile incluziunii. (Romanian)
4 November 2022
0 references
Metropolinės zonos yra aglomeracijos, kurios apima užstatytą teritoriją ir priemiesčio diržą aplink miestą. Tvarus ir integracinis ekonominio potencialo plėtojimas ir ten gyvenančių žmonių gerovė gali būti plėtojami veiksmingiau, atsižvelgiant į visą metropolinę zoną. Atsižvelgiant į didėjantį miestų ir metropolinių zonų vaidmenį valdyme, ši tema yra vienas svarbiausių Europos Komisijos politinės darbotvarkės klausimų. Tačiau miestų ir didmiesčių teritorijų erdvinės plėtros srityje yra svarbių politikos klausimų, pvz., miestų plėtra, kurie turi įtakos jų gebėjimui pasiekti tvaraus ir integracinio augimo tikslus. Miestų politikos formuotojai dažnai turi ribotus gebėjimus spręsti šias problemas, nes de facto (o kartais ir de jure) yra funkcinės miestų teritorijos (FUA), apibrėžiančios miestus ir į darbą vykstančias zonas. Šios FUA peržengia oficialias administracines ribas. Todėl metropolinės zonos dažnai kenčia nuo fragmentiškos politikos formavimo. Taigi dėl metropolinės dimensijos kyla naujų ir sudėtingų klausimų, kaip spręsti politikos klausimus, nes dialogas ir įsipareigojimas vykdyti bendrą politiką turi būti vykdomi pagrindinio miesto ir dažnai daugelio kaimyninių savivaldybių, taip pat tiesiogiai renkamų vietos ir regionų valdžios institucijų. Šiuo atžvilgiu labai svarbu atsižvelgti į bendradarbiavimą miestuose ir daugiapakopį bendradarbiavimą. Be to, reikia apsvarstyti skirtingas planavimo sistemas, kurios daugeliu atvejų nėra specialiai sukurtos savivaldybių ir daugiapakopiam bendradarbiavimui stiprinti. Tačiau nauji valdymo metodai žada sušvelninti potencialiai nepalankų skirtingų savivaldybių ir kitų valdžios institucijų susiskaidymo poveikį metropolinėse zonose. Nors Europoje vis labiau pripažįstamas vaidmuo, kurį metropolinės zonos gali atlikti teritoriniam vystymuisi, vis dar nėra vieningos tipologijos, kuri leistų politikos formuotojams geriau atstovauti ir geriau suprasti visuomenės metropoliaciją. Pastarieji būtų svarbūs įtraukiant metropolinę plėtrą į vietos ir regionų vystymosi diskursus ir strategijas. Visoje Europoje kuriamomis vietos ir regionų plėtros strategijomis sprendžiamos kai kurios metropolinių zonų problemos. Nepaisant to, daugelyje vietų trūksta metropolinio planavimo ir erdvinio valdymo politikos priemonių ir valdymo metodų didmiesčių lygmeniu. Konkrečiau, kai kurios šalys ir miestai neturi oficialių įgaliojimų planuoti metropolinės zonos lygmeniu, ypač Vidurio ir Rytų Europoje ir federalinėse sistemose. Tačiau kai kurios kitos šalys, pavyzdžiui, Prancūzija, Nyderlandai, Italija ir Šiaurės šalys, turi metropolinio lygmens teritorijų planavimo teisines sistemas ar netgi reikalavimus. Tačiau net jei yra teisinis pagrindas, gali būti, kad bendradarbiavimui nustatyta teritorija neapima visos FUA. Be to, sistemos skiriasi labai skirtingais patirties, praktikos, institucionalizavimo ir išteklių lygiais, todėl jų sėkmės rodikliai skiriasi. Atsižvelgiant į nuolatinį miestų plėtimąsi Europoje ir miestų zonų sujungimą su metropolinėmis teritorijomis, labai svarbu įvertinti teritorijų planavimo politikos ir miestų valdymo procesų vaidmenį didmiesčių lygmeniu. Teritorijų planavimo politika yra viena iš trijų pagrindinių bendradarbiavimo temų didmiesčių zonose visoje Europoje. Metropolinės erdvės politika yra tarpsektorinė, koordinuojama ir integruojama, ji gali atlikti svarbų vaidmenį skatinant tvarų ir integracinį augimą. (Lithuanian)
4 November 2022
0 references
Obszary metropolitalne są oparte na aglomeracjach, które obejmują obszar zabudowany i pas dojazdowy wokół miasta. Zrównoważony i sprzyjający włączeniu społecznemu rozwój potencjału gospodarczego, jak również dobrostan osób tam żyjących, mogą być rozwijane skuteczniej, biorąc pod uwagę cały obszar metropolitalny. Biorąc pod uwagę rosnącą rolę miast i obszarów metropolitalnych w zarządzaniu, kwestia ta znajduje się w programie politycznym Komisji Europejskiej. Istnieją jednak główne kwestie polityczne w zakresie rozwoju przestrzennego miast i obszarów metropolitalnych, takie jak rozrastanie się miast, które wpływają na zdolność tych ostatnich do osiągnięcia celów zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu. Decydenci polityczni w miastach często mają ograniczone możliwości radzenia sobie z tymi wyzwaniami ze względu na faktyczną (a czasami de iure) istnienie funkcjonalnych obszarów miejskich (FUA), definiujących miasta i ich strefy dojazdu do pracy. Te FUA wykraczają poza formalne granice administracyjne. Dlatego obszary metropolitalne często cierpią z powodu fragmentarycznego kształtowania polityki. W związku z tym wymiar metropolitalny nadaje nowe i wymagające aspekty kwestii sposobu rozwiązywania problemów politycznych, ponieważ dialog i zaangażowanie na rzecz wspólnej polityki muszą zostać osiągnięte przez główne miasto i często wiele sąsiednich gmin, a także władze lokalne i regionalne wybierane bezpośrednio. Współpraca między miastami oraz współpraca wielopoziomowa to kluczowe punkty, które należy wziąć pod uwagę w tym zakresie. Ponadto należy rozważyć różne ramy planowania, które w większości przypadków nie są specjalnie zaprojektowane w celu wzmocnienia współpracy między gminami i wielopoziomowej współpracy. Nowe podejścia do zarządzania obiecują jednak złagodzenie potencjalnie niekorzystnych skutków rozdrobnienia różnych gmin i innych organów publicznych na obszarach metropolitalnych. Nawet jeśli rola, jaką obszary metropolitalne mogą odegrać w rozwoju terytorialnym, jest coraz bardziej rozpoznawalna w Europie, nadal nie istnieje ujednolicona typologia zapewniająca decydentom lepszą reprezentację i zrozumienie metropolii społeczeństwa. Ta ostatnia byłaby istotna dla włączenia rozwoju metropolitalnego w dyskursy i strategie dotyczące rozwoju lokalnego i regionalnego. Pojawiające się strategie rozwoju lokalnego i regionalnego w całej Europie stanowią odpowiedź na niektóre wyzwania stojące przed obszarami metropolitalnymi. Niemniej jednak w wielu miejscach brakuje narzędzi politycznych i metod zarządzania w zakresie planowania metropolitalnego i zarządzania przestrzennego na poziomie metropolitalnym. Mówiąc dokładniej, niektóre kraje i miasta nie mają formalnych uprawnień do planowania na poziomie obszaru metropolitalnego, zwłaszcza w Europie Środkowo-Wschodniej i w systemach federalnych. Wiele innych krajów, takich jak Francja, Holandia, Włochy i kraje skandynawskie, ma ramy prawne, a nawet wymagania dotyczące planowania przestrzennego na poziomie metropolitalnym. Jednak nawet jeśli istnieją ramy prawne, może się zdarzyć, że terytorium ustalone dla współpracy nie obejmuje całego FUA. Ponadto ramy te różnią się z dużymi różnicami w poziomie doświadczenia, praktyki, instytucjonalizacji i zasobów, a zatem mają różne miary sukcesu. W związku z ciągłym rozrastaniem się miast w Europie i połączeniem stref miejskich w obszarach metropolitalnych kluczowe znaczenie ma ocena roli polityki planowania przestrzennego i procesów zarządzania miastami na poziomie metropolitalnym. Polityka planowania przestrzennego jest jednym z trzech głównych tematów współpracy w obszarach metropolitalnych w całej Europie. Polityka przestrzenna metropolitalna, będąca międzysektorową, koordynującą i integrującą, może odegrać znaczącą rolę w promowaniu trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu. (Polish)
4 November 2022
0 references
Метрополните райони се основават на агломерации, които включват застроената площ и пояса на пътуващите около града. Устойчивото и приобщаващо развитие на икономическия потенциал, както и благосъстоянието на хората, живеещи там, може да бъде развито по-ефективно, като се вземе предвид метрополният район като цяло. Като се има предвид нарастващата роля на градовете и метрополните области в управлението, тази тема заема челно място в политическия дневен ред на Европейската комисия. Съществуват обаче основни политически проблеми в пространственото развитие на градовете и метрополните райони, като например разрастването на градовете, които засягат способността на последните да постигнат целите за устойчив и приобщаващ растеж. Създателите на политики в градовете често имат ограничен капацитет за справяне с тези предизвикателства поради фактическото (а понякога de jure) съществуване на функционални градски райони (FUA), определящи градовете и техните зони за пътуване до работното място. Тези FUA се простират отвъд формалните административни граници. Поради това метрополните райони често страдат от разпокъсано разработване на политики. Поради това метрополитното измерение придава нови и предизвикателни аспекти на въпроса как да се решават политическите въпроси, тъй като диалогът и ангажираността към съвместните политики трябва да бъдат постигнати от основния град и често от много съседни общини, както и от пряко избраните местни и регионални власти. Сътрудничеството между градовете, както и многостепенното сътрудничество са от решаващо значение в това отношение. Освен това трябва да се разгледат различни рамки за планиране, които в повечето случаи не са специално предназначени за укрепване на междуобщинското и многостепенното сътрудничество. Новите управленски подходи обаче обещават да облекчат потенциално неблагоприятните последици от разпокъсаността на различните общини и други публични органи в метрополните райони. Въпреки че ролята, която метрополните райони могат да играят за териториалното развитие, все повече се признава в Европа, все още няма единна типология, която да предоставя на създателите на политики по-добро представителство и разбиране на метрополицията на обществото. Последното би било от значение за включването на метрополното развитие в дискусиите и стратегиите за местно и регионално развитие. Нововъзникващите стратегии за местно и регионално развитие в цяла Европа са насочени към някои от предизвикателствата пред метрополните райони. Въпреки това на много места липсват инструментите на политиката и подходите за управление на метрополитното планиране и управлението на територията на метрополно равнище. По-конкретно, някои страни и градове нямат официални правомощия за планиране на ниво метрополия, особено в Централна и Източна Европа и във федералните системи. Редица други страни, като Франция, Холандия, Италия и скандинавските страни, имат правни рамки или дори изисквания за пространствено планиране на ниво метрополия. Въпреки това, дори да съществува правна рамка, възможно е територията, определена за сътрудничество, да не обхваща цялата FUA. Освен това рамките се различават с големи разлики в нивото на опит, практика, институционализация и ресурси и следователно имат различни показатели за успех. С непрекъснатото разрастване на градовете в Европа и сливането на градските зони в метрополните райони е от ключово значение да се оцени ролята на политиката за пространствено планиране и процесите на градско управление на равнище метрополия. Политиката за пространствено планиране е една от трите основни теми на сътрудничеството в метрополните райони в цяла Европа. Тъй като е междусекторна, координираща и интегрираща, метрополната пространствена политика може да играе значителна роля за насърчаването на устойчив и приобщаващ растеж. (Bulgarian)
4 November 2022
0 references
A nagyvárosi területek agglomerációkon alapulnak, amelyek magukban foglalják a beépített területet és a város körüli ingázó övet. A gazdasági potenciál fenntartható és inkluzív fejlesztése, valamint az ott élő emberek jóléte hatékonyabban fejleszthető ki a nagyvárosi térség egészének figyelembevételével. Tekintettel arra, hogy a városok és nagyvárosi területek egyre nagyobb szerepet töltenek be a kormányzásban, ez a téma kiemelt helyet foglal el az Európai Bizottság politikai napirendjén. A városok és nagyvárosi területek területfejlesztésével kapcsolatban azonban jelentős politikai kérdések merülnek fel, mint például a városok terjeszkedése, amelyek hatással vannak arra, hogy ez utóbbiak képesek-e teljesíteni a fenntartható és inkluzív növekedés céljait. A városok politikai döntéshozói gyakran korlátozott kapacitással rendelkeznek e kihívások kezelésére a funkcionális városi területek (FUA-k) de facto (és néha de jure) létezése, a városok és az ingázási zónák meghatározása miatt. Ezek az FUA-k túlmutatnak a hivatalos adminisztratív határokon. Ezért a nagyvárosi területek gyakran szenvednek a szétaprózott szakpolitikai döntéshozataltól. Ezért a nagyvárosi dimenzió új és kihívást jelentő szempontokat ad a politikai kérdések kezelésének kérdéséhez, mivel a párbeszédet és a közös politikák iránti elkötelezettséget a központi városnak és gyakran számos szomszédos településnek, valamint a közvetlenül megválasztott helyi és regionális önkormányzatoknak kell megvalósítaniuk. A városok közötti együttműködés, valamint a többszintű együttműködés e tekintetben döntő fontosságú szempont. Ezenkívül különböző tervezési kereteket kell figyelembe venni, amelyeket a legtöbb esetben nem kifejezetten az önkormányzati és többszintű együttműködés megerősítésére terveztek. Az új irányítási megközelítések azonban ígéretet tesznek arra, hogy enyhítik a nagyvárosi területeken a különböző települések és más hatóságok szétaprózódásának potenciálisan kedvezőtlen hatásait. Még ha a nagyvárosi területeknek a területfejlesztésben játszott szerepét is egyre inkább elismerik Európában, még mindig nincs egységes tipológia, amely a politikai döntéshozók számára jobb képviseletet és megértést biztosítana a társadalom metropoliszáról. Ez utóbbi jelentőséggel bírna a nagyvárosi fejlődés helyi és regionális fejlesztési diskurzusokba és stratégiákba való beágyazása szempontjából. A kialakulóban lévő helyi és regionális fejlesztési stratégiák Európa-szerte foglalkoznak a nagyvárosi területek néhány kihívásával. Mindazonáltal sok helyen hiányoznak a nagyvárosi tervezésre és területgazdálkodásra vonatkozó szakpolitikai eszközök és irányítási megközelítések nagyvárosi szinten. Konkrétabban, egyes országok és városok nem rendelkeznek hivatalos tervezési hatáskörrel a nagyvárosi területek szintjén, különösen Közép-Kelet-Európában és a szövetségi rendszerekben. Ugyanakkor számos más ország, például Franciaország, Hollandia, Olaszország és a skandináv országok rendelkeznek a nagyvárosi szintű területrendezésre vonatkozó jogi keretekkel, vagy akár követelményekkel is. Ugyanakkor, még ha van is jogi keret, előfordulhat, hogy az együttműködésre kijelölt terület nem fedi le az egész FUA-t. Ezenkívül a keretrendszerek a tapasztalatok, a gyakorlat, az intézményesítés és az erőforrások terén is nagy különbségeket mutatnak, és ezért eltérő sikermutatókkal rendelkeznek. Az európai városok folyamatos terjeszkedésével és a városi övezetek nagyvárosi területeken belüli összeolvadásával kulcsfontosságú a területrendezési politika és a városirányítási folyamatok nagyvárosi szinten betöltött szerepének értékelése. A területrendezési politika egyike az európai nagyvárosi területeken folytatott együttműködés három fő témájának. Ágazatközi, koordináló és integráló nagyvárosi területpolitika jelentős szerepet játszhat a fenntartható és inkluzív növekedés előmozdításában. (Hungarian)
4 November 2022
0 references
Lielpilsētu teritoriju pamatā ir aglomerācijas, tostarp apbūvētā teritorija un piepilsētas josta ap pilsētu. Ekonomiskā potenciāla ilgtspējīgu un iekļaujošu attīstību, kā arī tur dzīvojošo cilvēku labklājību var attīstīt efektīvāk, ņemot vērā lielpilsētu teritoriju kopumā. Ņemot vērā pilsētu un lielpilsētu teritoriju pieaugošo nozīmi pārvaldībā, šis jautājums ir svarīgs Eiropas Komisijas politikas darba kārtības jautājums. Tomēr pilsētu un lielpilsētu telpiskajā attīstībā ir svarīgi politikas jautājumi, piemēram, pilsētu izplešanās, kas ietekmē šo pilsētu spēju sasniegt ilgtspējīgas un iekļaujošas izaugsmes mērķus. Politikas veidotājiem pilsētās bieži vien ir ierobežotas iespējas risināt šīs problēmas, jo de facto (un dažreiz de jure) pastāv funkcionālas pilsētu teritorijas (FUA), kas nosaka pilsētas un to pārvietošanās zonas. Šie FUA sniedzas pāri formālajām administratīvajām robežām. Tāpēc lielpilsētu teritorijas bieži cieš no sadrumstalotas politikas veidošanas. Tāpēc lielpilsētu dimensija piešķir jaunus un sarežģītus aspektus jautājumam par to, kā risināt politikas jautājumus, jo dialogs un apņemšanās īstenot kopīgu politiku ir jāpanāk pamatpilsētai un bieži vien daudzām kaimiņu pašvaldībām, kā arī tieši ievēlētām vietējām un reģionālajām pašvaldībām. Pilsētu sadarbība, kā arī daudzlīmeņu sadarbība ir būtiski aspekti, kas jāņem vērā šajā sakarā. Turklāt ir jāapsver dažādas plānošanas sistēmas, kas vairumā gadījumu nav īpaši izstrādātas, lai stiprinātu pašvaldību un daudzlīmeņu sadarbību. Tomēr jaunas pārvaldības pieejas ir daudzsološas, lai mazinātu iespējamo nelabvēlīgo ietekmi, ko rada dažādu pašvaldību un citu publisko iestāžu sadrumstalotība lielpilsētu teritorijās. Pat ja Eiropā arvien vairāk tiek atzīta lielpilsētu teritoriju loma teritoriālajā attīstībā, joprojām nav vienotas tipoloģijas, kas politikas veidotājiem sniegtu labāku pārstāvību un izpratni par sabiedrības metropolizāciju. Tas būtu svarīgi, lai lielpilsētu attīstību iekļautu vietējās un reģionālās attīstības diskursos un stratēģijās. Jaunās vietējās un reģionālās attīstības stratēģijas visā Eiropā risina dažas lielpilsētu teritorijas problēmas. Tomēr daudzās vietās trūkst politikas instrumentu un pārvaldības pieeju lielpilsētu plānošanai un telpiskās pārvaldības pārvaldībai lielpilsētu līmenī. Konkrētāk, dažām valstīm un pilsētām trūkst oficiālu pilnvaru plānošanai lielpilsētu līmenī, jo īpaši Centrāleiropā un Austrumeiropā un federālajās sistēmās. Vairākām citām valstīm, piemēram, Francijai, Nīderlandei, Itālijai un Ziemeļvalstīm, ir tiesiskais regulējums vai pat prasības attiecībā uz teritoriālo plānošanu lielpilsētu līmenī. Tomēr, pat ja pastāv tiesiskais regulējums, varētu būt, ka sadarbībai noteiktā teritorija neaptver visu FUA. Turklāt sistēmas atšķiras ar lielām atšķirībām pieredzes, prakses, institucionalizācijas un resursu līmenī, un tāpēc tām ir atšķirīgi panākumu rādītāji. Ņemot vērā pastāvīgo pilsētu izplešanos Eiropā un pilsētu zonu apvienošanu lielpilsētu teritorijās, ir ļoti svarīgi novērtēt telpiskās plānošanas politikas un pilsētu pārvaldības procesu nozīmi lielpilsētu līmenī. Telpiskās plānošanas politika ir viens no trim galvenajiem sadarbības tematiem lielpilsētu teritorijās visā Eiropā. Metropoles telpiskajai politikai, kas ir starpnozaru, koordinējoša un integrējoša, var būt nozīmīga loma ilgtspējīgas un iekļaujošas izaugsmes veicināšanā. (Latvian)
4 November 2022
0 references
As áreas metropolitanas são baseadas em aglomerações, que incluem a área construída e a faixa de trânsito em torno de uma cidade. Um desenvolvimento sustentável e inclusivo do potencial económico, bem como o bem-estar das pessoas que aí vivem, podem ser desenvolvidos de forma mais eficiente, tendo em conta a área metropolitana no seu conjunto. Dado o papel crescente das cidades e das áreas metropolitanas na governação, este tema ocupa um lugar de destaque na agenda política da Comissão Europeia. No entanto, há grandes questões políticas no desenvolvimento espacial das cidades e áreas metropolitanas, como a expansão urbana, que afetam a capacidade destas últimas de atingir os objetivos de crescimento sustentável e inclusivo. Os decisores políticos das cidades têm muitas vezes capacidade limitada para enfrentar estes desafios, devido à existência de facto (e, por vezes, de jure) de zonas urbanas funcionais (FUA), que definem as cidades e as suas zonas de deslocação. Estas FUA estendem-se para além dos limites administrativos formais. Por conseguinte, as áreas metropolitanas sofrem frequentemente de uma elaboração de políticas fragmentada. Por conseguinte, a dimensão metropolitana confere aspetos novos e desafiadores à questão de como abordar as questões políticas, uma vez que o diálogo e o empenho em políticas conjuntas têm de ser alcançados pela cidade central e, muitas vezes, por muitos municípios vizinhos, bem como pelos órgãos de poder local e regional eleitos diretamente. A cooperação entre cidades, bem como a cooperação a vários níveis, são pontos cruciais a ter em conta a este respeito. Além disso, há que considerar diferentes quadros de planeamento, que, na maioria dos casos, não são especificamente concebidos para reforçar a cooperação intermunicipal e a vários níveis. No entanto, as novas abordagens de governação prometem atenuar os efeitos potencialmente desfavoráveis da fragmentação dos diferentes municípios e de outras autoridades públicas nas áreas metropolitanas. Embora os papéis que as áreas metropolitanas possam desempenhar no desenvolvimento territorial sejam cada vez mais reconhecidos na Europa, ainda não existe uma tipologia unificada que proporcione aos decisores políticos uma melhor representação e compreensão da metropolização da sociedade. Este último seria relevante para integrar o desenvolvimento metropolitano nos discursos e estratégias de desenvolvimento local e regional. As estratégias de desenvolvimento local e regional emergentes em toda a Europa dão resposta a alguns dos desafios das áreas metropolitanas. No entanto, muitos lugares carecem de ferramentas políticas e abordagens de governança para o planejamento metropolitano e a gestão espacial a nível metropolitano. Mais especificamente, alguns países e cidades carecem de poderes formais para o planeamento a nível da área metropolitana, especialmente na Europa Central e Oriental e nos sistemas federais. Alguns outros países, como a França, os Países Baixos, a Itália e os países nórdicos, têm quadros jurídicos, ou mesmo requisitos, para o ordenamento do território a nível metropolitano. No entanto, mesmo que exista um quadro jurídico, pode acontecer que o território fixado para a cooperação não abranja todo o FUA. Além disso, os quadros variam com grandes diferenças no nível de experiência, prática, institucionalização e recursos, pelo que têm diferentes medidas de sucesso. Com a expansão urbana contínua na Europa e a fusão de zonas urbanas dentro das áreas metropolitanas, é fundamental avaliar o papel da política de ordenamento do território e dos processos de governação urbana a nível metropolitano. A política de ordenamento do território é um dos três principais temas da cooperação nas áreas metropolitanas em toda a Europa. Sendo transetorial, coordenando e integrando, a política espacial metropolitana pode desempenhar um papel significativo na promoção de um crescimento sustentável e inclusivo. (Portuguese)
4 November 2022
0 references
Metropolitska područja temelje se na aglomeracijama, koje uključuju izgrađeno područje i prigradski pojas oko grada. Održivi i uključivi razvoj gospodarskog potencijala i dobrobiti ljudi koji ondje žive može se učinkovitije razviti uzimajući u obzir metropolsko područje u cjelini. S obzirom na sve veću ulogu gradova i velegradskih područja u upravljanju, ova je tema visoko na dnevnom redu politike Europske komisije. Međutim, postoje velika politička pitanja u prostornom razvoju gradova i velegradskih područja, kao što je širenje gradova, koja utječu na sposobnost potonjeg da ostvari ciljeve održivog i uključivog rasta. Tvorci politika u gradovima često imaju ograničen kapacitet za rješavanje tih izazova zbog de facto (a ponekad i de jure) postojanja funkcionalnih urbanih područja (FUA), definirajući gradove i njihove zone putovanja na posao. Ti FUA-ovi protežu se izvan službenih administrativnih granica. Stoga velegradska područja često pate od rascjepkanog oblikovanja politika. Stoga metropolitska dimenzija daje nove i izazovne aspekte pitanju kako riješiti politička pitanja, s obzirom na to da dijalog i predanost zajedničkim politikama moraju postići glavni grad i često mnoge susjedne općine, kao i izravno izabrane lokalne i regionalne vlasti. Suradnja između gradova i gradova te višerazinska suradnja ključne su točke koje treba uzeti u obzir u tom pogledu. Nadalje, potrebno je razmotriti različite okvire planiranja, koji u većini slučajeva nisu posebno osmišljeni za jačanje međugradske i višerazinske suradnje. Međutim, novi pristupi upravljanju obećavaju ublažavanje potencijalno nepovoljnih učinaka fragmentacije različitih općina i drugih javnih tijela u velegradskim područjima. Čak i ako se uloge koje velegradska područja mogu imati za teritorijalni razvoj sve više prepoznaju u Europi, još uvijek ne postoji jedinstvena tipologija koja donositeljima politika omogućuje bolju zastupljenost i razumijevanje metropolizacije društva. Potonje bi bilo važno za uključivanje razvoja metropolskih područja u rasprave i strategije lokalnog i regionalnog razvoja. Nove lokalne i regionalne razvojne strategije diljem Europe rješavaju neke od izazova s kojima se suočavaju velegradska područja. Unatoč tome, mnogim mjestima nedostaju politički alati i pristupi upravljanju za planiranje metropolskih područja i upravljanje prostornim prostorom na gradskoj razini. Točnije, neke zemlje i gradovi nemaju formalne ovlasti za planiranje na razini velegradskog područja, posebno u srednjoj i istočnoj Europi i saveznim sustavima. Međutim, brojne druge zemlje, kao što su Francuska, Nizozemska, Italija i nordijske zemlje, imaju pravne okvire, pa čak i zahtjeve, za prostorno planiranje na gradskoj razini. Međutim, čak i ako postoji pravni okvir, može biti slučaj da područje utvrđeno za suradnju ne obuhvaća cijeli FUA. Nadalje, okviri se razlikuju s velikim razlikama u razini iskustva, praksi, institucionalizaciji i resursima te stoga imaju različite mjere uspjeha. S kontinuiranim širenjem gradova u Europi i spajanjem urbanih zona u velegradskim područjima, od ključne je važnosti procijeniti ulogu politike prostornog planiranja i procesa urbanog upravljanja na gradskoj razini. Politika prostornog planiranja jedna je od tri glavne teme suradnje u velegradskim područjima diljem Europe. Međusektorska, koordinacija i integracija velegradske prostorne politike može imati važnu ulogu u promicanju održivog i uključivog rasta. (Croatian)
4 November 2022
0 references
Iż-żoni metropolitani huma bbażati fuq agglomerazzjonijiet, li jinkludu ż-żona mibnija u ċ-ċinturin tal-vjaġġaturi madwar belt. Żvilupp sostenibbli u inklużiv tal-potenzjal ekonomiku kif ukoll il-benesseri tan-nies li jgħixu hemmhekk jistgħu jiġu żviluppati b’mod aktar effiċjenti billi titqies iż-żona metropolitana kollha kemm hi. Minħabba r-rwol dejjem jikber tal-bliet u ż-żoni metropolitani fil-governanza, dan is-suġġett huwa fuq quddiem fl-aġenda politika tal-Kummissjoni Ewropea. Madankollu, hemm kwistjonijiet ewlenin ta’ politika fl-iżvilupp spazjali tal-bliet u ż-żoni metropolitani, bħall-espansjoni urbana, li jaffettwaw il-kapaċità ta’ dawn tal-aħħar li jilħqu l-għanijiet ta’ tkabbir sostenibbli u inklużiv. Dawk li jfasslu l-politika fil-bliet spiss ikollhom kapaċità limitata biex jindirizzaw dawn l-isfidi, minħabba l-eżistenza de facto (u xi kultant de jure) ta’ żoni urbani funzjonali (FUAs), li jiddefinixxu l-bliet u ż-żoni ta’ vvjaġġar tagħhom. Dawn il-FUAs jestendu lil hinn mill-fruntieri amministrattivi formali. Għalhekk, iż-żoni metropolitani spiss ibatu minn tfassil ta’ politika frammentat. Għalhekk, id-dimensjoni metropolitana tagħti aspetti ġodda u ta’ sfida lill-kwistjoni ta’ kif għandhom jiġu indirizzati l-kwistjonijiet ta’ politika, peress li d-djalogu u l-impenn għal politiki konġunti għandhom jinkisbu mill-belt ċentrali u spiss minn ħafna muniċipalitajiet ġirien kif ukoll mill-awtoritajiet lokali u reġjonali eletti direttament. Il-kooperazzjoni bejn belt u oħra kif ukoll il-kooperazzjoni f’diversi livelli huma punti kruċjali li għandhom jitqiesu f’dan ir-rigward. Barra minn hekk, jeħtieġ li jiġu kkunsidrati oqfsa ta’ ppjanar differenti, li fil-biċċa l-kbira tal-każijiet mhumiex imfassla speċifikament biex isaħħu l-kooperazzjoni bejn il-muniċipalitajiet u f’diversi livelli. Madankollu, approċċi ġodda ta’ governanza huma promettenti biex itaffu l-effetti potenzjalment sfavorevoli tal-frammentazzjoni ta’ muniċipalitajiet differenti u awtoritajiet pubbliċi oħra fi ħdan iż-żoni metropolitani. Anke jekk ir-rwoli li ż-żoni metropolitani jista’ jkollhom għall-iżvilupp territorjali qed jiġu rikonoxxuti dejjem aktar fl-Ewropa, għad m’hemmx tipoloġija unifikata li tipprovdi lil dawk li jfasslu l-politika b’rappreżentanza u fehim aħjar tal-metropolizzazzjoni tas-soċjetà. Dan tal-aħħar ikun ta’ rilevanza għall-integrazzjoni tal-iżvilupp metropolitan fid-diskorsi u l-istrateġiji ta’ żvilupp lokali u reġjonali. L-istrateġiji ta’ żvilupp lokali u reġjonali emerġenti madwar l-Ewropa jindirizzaw uħud mill-isfidi taż-żoni metropolitani. Madankollu, ħafna postijiet m’għandhomx l-għodod politiċi u l-approċċi ta’ governanza għall-ippjanar metropolitan u l-ġestjoni spazjali fil-livell metropolitan. B’mod aktar speċifiku, xi pajjiżi u bliet m’għandhomx setgħat formali għall-ippjanar fil-livell taż-żona metropolitana, speċjalment fl-Ewropa tal-Lvant Ċentrali u fis-sistemi federali. Madankollu, għadd ta’ pajjiżi oħra, bħal Franza, il-Pajjiżi l-Baxxi, l-Italja u l-pajjiżi Nordiċi, għandhom oqfsa legali, jew saħansitra rekwiżiti, għall-ippjanar spazjali fil-livell metropolitan. Madankollu, anki jekk ikun hemm qafas legali, jista’ jkun il-każ li t-territorju stabbilit għall-kooperazzjoni ma jkoprix l-FUA kollha. Barra minn hekk, l-oqfsa jvarjaw b’differenzi kbar fil-livell ta’ esperjenza, prattika, istituzzjonalizzazzjoni u riżorsi, u għalhekk għandhom miżuri differenti ta’ suċċess. Bl-espansjoni urbana kontinwa fl-Ewropa u bil-fużjoni taż-żoni urbani fiż-żoni metropolitani, huwa ta’ importanza ewlenija li jiġi vvalutat ir-rwol tal-politika tal-ippjanar spazjali u l-proċessi ta’ governanza urbana fil-livell metropolitan. Il-politika tal-ippjanar spazjali hija waħda mit-tliet suġġetti ewlenin ta’ kooperazzjoni fiż-żoni metropolitani madwar l-Ewropa. Peress li l-politika spazjali metropolitana hija transettorjali, ikkoordinata u integrata, jista’ jkollha rwol sinifikanti fil-promozzjoni ta’ tkabbir sostenibbli u inklużiv. (Maltese)
4 November 2022
0 references
Las áreas metropolitanas se basan en aglomeraciones, que incluyen el área construida y el cinturón de cercanías alrededor de una ciudad. Un desarrollo sostenible e inclusivo del potencial económico, así como el bienestar de las personas que viven allí, puede desarrollarse de manera más eficiente teniendo en cuenta el área metropolitana en su conjunto. Dado el creciente papel de las ciudades y las áreas metropolitanas en la gobernanza, este tema ocupa un lugar destacado en la agenda política de la Comisión Europea. Sin embargo, hay importantes problemas de política en el desarrollo espacial de las ciudades y áreas metropolitanas, como la expansión urbana, que afectan la capacidad de esta última para cumplir los objetivos de crecimiento sostenible e inclusivo. Los responsables políticos de las ciudades a menudo tienen una capacidad limitada para hacer frente a estos desafíos, debido a la existencia de facto (y a veces de jure) de las áreas urbanas funcionales (FUA), la definición de las ciudades y sus zonas de desplazamiento. Estas FUA se extienden más allá de los límites administrativos formales. Por lo tanto, las áreas metropolitanas a menudo sufren de una formulación de políticas fragmentada. Por lo tanto, la dimensión metropolitana da nuevos y desafiantes aspectos a la cuestión de cómo abordar las cuestiones políticas, ya que el diálogo y el compromiso con las políticas conjuntas deben ser alcanzados por la ciudad central y, a menudo, por muchos municipios vecinos, así como por los entes locales y regionales elegidos directamente. La cooperación de ciudad a ciudad, así como la cooperación multinivel, son puntos cruciales que deben tenerse en cuenta a este respecto. Además, deben considerarse diferentes marcos de planificación, que en la mayoría de los casos no están diseñados específicamente para fortalecer la cooperación intermunicipal y multinivel. Sin embargo, los nuevos enfoques de gobernanza prometen aliviar los efectos potencialmente desfavorables de la fragmentación de diferentes municipios y otras autoridades públicas dentro de las áreas metropolitanas. Incluso si los papeles que las áreas metropolitanas pueden desempeñar para el desarrollo territorial son cada vez más reconocidos en Europa, todavía no existe una tipología unificada que proporcione a los responsables políticos una mejor representación y comprensión de la metrópolis de la sociedad. Este último sería pertinente para integrar el desarrollo metropolitano en los discursos y estrategias de desarrollo local y regional. Las nuevas estrategias de desarrollo local y regional en toda Europa abordan algunos de los desafíos de las áreas metropolitanas. Sin embargo, muchos lugares carecen de las herramientas políticas y los enfoques de gobernanza para la planificación metropolitana y la gestión espacial a nivel metropolitano. Más específicamente, algunos países y ciudades carecen de poderes formales para la planificación a nivel del área metropolitana, especialmente en Europa Central y Oriental y en los sistemas federales. Sin embargo, varios otros países, como Francia, los Países Bajos, Italia y los países nórdicos, tienen marcos legales, o incluso requisitos, para la ordenación del territorio a nivel metropolitano. Sin embargo, aunque exista un marco jurídico, podría darse el caso de que el territorio fijado para la cooperación no abarque todo el FUA. Además, los marcos varían con grandes diferencias en el nivel de experiencia, práctica, institucionalización y recursos y, por lo tanto, tienen diferentes medidas de éxito. Con la continua expansión urbana en Europa y la fusión de zonas urbanas dentro de las áreas metropolitanas, es de vital importancia evaluar el papel de la política de ordenación territorial y los procesos de gobernanza urbana a nivel metropolitano. La política de ordenación territorial es uno de los tres temas principales de cooperación en las áreas metropolitanas de toda Europa. Al ser intersectorial, coordinar e integrar, la política espacial metropolitana puede desempeñar un papel importante en la promoción de un crecimiento sostenible e inclusivo. (Spanish)
4 November 2022
0 references
Les zones métropolitaines sont basées sur des agglomérations, qui comprennent la zone bâtie et la ceinture de banlieue autour d’une ville. Un développement durable et inclusif du potentiel économique ainsi que du bien-être des personnes qui y vivent peut être développé plus efficacement en tenant compte de l’ensemble de la région métropolitaine. Compte tenu du rôle croissant des villes et des zones métropolitaines dans la gouvernance, ce sujet figure en bonne place dans l’agenda politique de la Commission européenne. Cependant, il y a des enjeux politiques majeurs dans le développement spatial des villes et des zones métropolitaines, comme l’étalement urbain, qui affectent la capacité de ces derniers à atteindre les objectifs d’une croissance durable et inclusive. Les décideurs politiques des villes ont souvent une capacité limitée à relever ces défis, en raison de l’existence de facto (et parfois de jure) des zones urbaines fonctionnelles, définissant les villes et leurs zones de déplacement. Ces UFC s’étendent au-delà des limites administratives officielles. Par conséquent, les régions métropolitaines souffrent souvent de la fragmentation de l’élaboration des politiques. Par conséquent, la dimension métropolitaine donne des aspects nouveaux et stimulants à la question de savoir comment aborder les questions politiques, puisque le dialogue et l’engagement en faveur de politiques communes doivent être réalisés par la ville centrale et souvent par de nombreuses municipalités voisines ainsi que par des collectivités locales et régionales directement élues. La coopération de ville à ville ainsi que la coopération à plusieurs niveaux sont des points cruciaux à prendre en compte à cet égard. En outre, différents cadres de planification doivent être envisagés, qui, dans la plupart des cas, ne sont pas spécifiquement conçus pour renforcer la coopération intercommunale et multiniveaux. Cependant, de nouvelles approches de gouvernance promettent d’atténuer les effets potentiellement défavorables de la fragmentation des différentes municipalités et autres autorités publiques au sein des zones métropolitaines. Même si les rôles que les zones métropolitaines peuvent jouer pour le développement territorial sont de plus en plus reconnus en Europe, il n’existe toujours pas de typologie unifiée permettant aux décideurs politiques de mieux représenter et comprendre la métropolisation de la société. Ce dernier serait pertinent pour intégrer le développement métropolitain dans les discours et les stratégies de développement local et régional. Les stratégies de développement local et régional émergentes à travers l’Europe répondent à certains des défis des zones métropolitaines. Néanmoins, de nombreux endroits manquent d’outils politiques et d’approches de gouvernance pour la planification métropolitaine et la gestion de l’espace au niveau métropolitain. Plus précisément, certains pays et villes manquent de pouvoirs formels pour la planification au niveau des zones métropolitaines, en particulier en Europe centrale et orientale et dans les systèmes fédéraux. Un certain nombre d’autres pays, comme la France, les Pays-Bas, l’Italie et les pays nordiques, ont toutefois des cadres juridiques, voire des exigences, pour l’aménagement du territoire au niveau métropolitain. Toutefois, même s’il existe un cadre juridique, il se peut que le territoire fixé pour la coopération ne couvre pas l’ensemble des FUA. En outre, les cadres varient en fonction du niveau d’expérience, de la pratique, de l’institutionnalisation et des ressources, et ont donc différentes mesures de succès. Avec l’étalement urbain continu en Europe et la fusion des zones urbaines au sein des zones métropolitaines, il est essentiel d’évaluer le rôle de la politique d’aménagement du territoire et des processus de gouvernance urbaine au niveau métropolitain. La politique d’aménagement du territoire est l’un des trois principaux thèmes de la coopération dans les zones métropolitaines à travers l’Europe. Intersectorielle, coordonnée et intégrée, la politique spatiale métropolitaine peut jouer un rôle important dans la promotion d’une croissance durable et inclusive. (French)
4 November 2022
0 references